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San JuanPolítica & Economía 

Por un error, la Justicia rechazó el amparo que buscaba reincorporar los pases a planta desafectados por Orrego

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Anuncio. En su segundo día de gestión, el gobernador Orrego anunciaba y daba detalles de la revocación de actos administrativos que pasaba contratados a planta permanente en la gestión pasada,

Fue una medida de alto impacto y una de las primeras que tomó el gobernador Marcelo Orrego: darle de baja a los nombramientos de personal a planta permanente del Estado que se hicieron seis meses antes del recambio de gestión. La movida provocó que el Sindicato de Empleados Públicos (SEP) presentara un amparo para reincorporar a los empleados, pero el planteo tuvo un revés judicial. Walter Otiñano, del Octavo Civil, rechazó el amparo debido a un error formal, ya que, en líneas generales, no se agotó la vía administrativa. Es decir, el gremio no acudió a una instancia administrativa superior para que revisara la resolución y, con ese resultado, se habilitara la intervención de la Justicia. Además, el magistrado entendió que la decisión del Ejecutivo “se encuentra dentro de sus facultades”.

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El caso levantó polvareda política, debido a que la medida de Orrego se metía con las designaciones hechas por su predecesor: el peronista Sergio Uñac. Incluso, la movida tuvo su repercusión en los debates legislativos de diciembre, en los que la oposición peronista hizo valer su mayoría frente el oficialismo, en franca minoría en ese entonces, en ciertos temas. Incluso, el gobernador vetó una ley que le quitaba el manejo de dos fondos especiales, cuyos recursos iban a parar en su totalidad a la coparticipación que se reparte entre los municipios.

En su momento, se habló de poco más de 2 mil trabajadores que pasaron a planta y, luego, fueron desafectados. 0264 Noticias había revelado en abril que se había reincorporado a 860 empleados y, de acuerdo a las fuentes, ya se había dado el reingreso de otros 1.100. De esa manera, quedó un grupo que, según versiones extraoficiales, rondaría las 200 personas que sí fueron dadas de baja.

El fallo era esperado por el gobierno, dado que se ponía bajo la lupa una de sus primeras y fuertes decisiones políticas. La sentencia salió a la luz hace unas semanas y recién trascendió ayer. Incluso, las fuentes dijeron que ya fue apelada por el SEP.

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Orrego tomó la decisión el 11 de diciembre, a un día de su asunción, medida que consistió en revocar los nombramientos a planta permanente de la administración pública hechos en los seis meses previos a la renovación de gobierno. También invalidó las designaciones de aquellos agentes que fueron designados con nueve meses de antelación, pero que, en ese lapso, no cumplieron con el mínimo de seis meses de servicio efectivo y continuo. No fue lo único, ya que le dio de baja a la extensión de los contratos.

De todas formas, se creó una Comisión Evaluadora para analizar aquellos casos que llegasen a cumplir con los requisitos de contratación, “a fin de garantizar los derechos de los trabajadores”, se había señalado en su momento.

A la hora de resolver el amparo presentado por el SEP, el juez Otiñano se basó en el artículo 76 de Ley 1995 A, el que establece que, “para el caso que el acto administrativo dictado sea originario del Poder Ejecutivo, el recurso de reconsideración es obligatorio para agotar la vía administrativa”.

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Por eso, el magistrado sostuvo que los abogados del gremio “”debieron interponer recurso de reconsideración contra el Decreto Acuerdo N° 62 del 11/12/2023 a los fines de agotar la vía administrativa (…) Por lo tanto, no habiendo demostrado los accionantes haber peticionado infructuosamente en sede administrativa el recurso de reconsideración ni tampoco haber solicitado la suspensión de los efectos del acto administrativo cuestionado sin haber obtenido una respuesta, no pueden articular válidamente la presente acción de amparo”.

Incluso, destacó que “la vía administrativa estaba disponible y no fue articulada por los accionantes”.

No fue lo único, dado que Otiñano resaltó que interpreto que, en el caso, tampoco se advierte con claridad el requisito de la ilegalidad o arbitrariedad manifiesta del acto que consideran lesivo”. Así, explicó que el decreto que dejó sin efecto “las designaciones en planta permanente realizadas dentro de los seis meses previos a asumir el cargo el Sr. Gobernador, se encuentra dentro de sus facultades, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 46 de la Constitución de San Juan”.

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En ese apartado específico, la carta magna establece que “ningún empleado de la Provincia con más de seis meses consecutivos de servicio, puede ser separado de su cargo mientras dure su buena conducta, su contratación y eficiencia para la función encomendada, a excepción de aquellos para cuya designación o cese se hubieren previsto normas especiales por esta Constitución o por las leyes respectivas”.

De esa forma, el titular del Octavo Civil concluyó que “en el caso no se reúnen los requisitos necesarios de admisibilidad de la acción iniciada, toda vez que no se han acreditado los extremos de viabilidad, existiendo otra u otras vías idóneas para hacerlo, entiéndase la vía recursiva administrativa o el mecanismo administrativo previsto por los mismos decretos ante la Comisión Evaluadora”. Por otra parte, indicó que “no existe acto lesivo con manifiesta arbitrariedad o ilegitimidad que exige la vía extraordinaria del amparo, por lo que debe rechazarse la demanda por improcedente”.

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El expediente tuvo una serie de vaivenes, ya que Otiñano le había concedido al sindicato una cautelar para que los trabajadores regresaran a sus tareas hasta que se resolviese el amparo. En eso, desde Fiscalía de Estado se presentaron espontáneamente ante la Justicia y solicitaron que se dé como caída la causa, debido a que desde el SEP no habían notificado al organismo que defiende los intereses de la provincia.

Dicho planteo le tocó al juez Héctor Rollán, quien, en feria judicial, reemplazó en el turno a Otiñano, y le hizo lugar al planteo de Fiscalía de Estado y anuló todo el proceso.

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Sin embargo, el gremio apeló ante la Sala III de la Cámara Civil, cuyos jueces Juan Carlos Noguera, Juan Carlos Pérez y Sergio Rodríguez revocaron el fallo de Rollán. Los camaristas, en sus fundamentos, cuestionaron el mecanismo de cómputo de notificaciones que llevó adelante el magistrado de primera instancia.

Así, la causa volvió al despacho de Rollán, Fiscalía de Estado logró dejar sin efecto la cautelar y, ahora, consiguió un fallo favorable.



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Comercio: durante el feriado solamente abrió el 15% de los locales en el centro

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La actividad comercial fue reducida por el día no laborable de este 20 de junio.

El feriado del 20 de junio presentó una actividad comercial reducida, pero algunos comerciantes decidieron abrir sus puertas. En este sentido, desde la Cámara de Comercio aseguraron que el 15% de los comercios trabajaron, mientras que el resto se mantuvo cerrado.

Hermes Rodríguez, presidente de la entidad, detalló que hubo poco movimiento de gente y manifestó que el 85% de los comerciantes decidieron cerrar las puertas de sus locales. Esto quiere decir que el resto, un 15%, trabajó durante el feriado por el Día de la Bandera.

En este sentido, la Cámara de Comercio y Servicios de San Juan recomendó a sus asociados no abrir sus puertas durante esa jornada. En caso de que algunos comercios decidan operar con normalidad, se recordó que los empleados que presten servicios deberán recibir una remuneración equivalente al doble, tal como lo establece la normativa vigente para los feriados nacionales.

Día del Padre con buenas ventas

Para el Día del Padre, la Cámara de Comercio manifestó que hubo un notable impulso en las ventas del comercio local, reflejando un optimismo moderado en medio de un panorama económico desafiante. Según la entidad, el ticket promedio alcanzó los $43.210, lo que representa un aumento respecto al mismo período del año anterior.

“Este comportamiento se inserta en un contexto donde, en 2022, las ventas minoristas crecieron solo un 1,4%, en 2023 experimentaron una caída del 1,2%, y en 2024 se registró una disminución más marcada del 10,2%. Aunque estos datos reflejan una tendencia a la baja en el sector, el resultado de este año se considera positivo, indicando cierta recuperación o estabilidad en el comercio minorista local”, señalaron desde la institución.

Hermes Rodríguez, resaltó que el crecimiento en las ventas fue posible gracias a las diversas ofertas propuestas por los empresarios para esta fecha significativa. “La llegada del medio aguinaldo y las promociones específicas incentivaron a los consumidores a aprovechar la fecha para realizar compras con mayor tranquilidad y buscando buenos precios”, finalizaron.

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Venta de carne a la baja en San Juan: apuestan a las ofertas para repuntar

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Con el consumo en mínimos, desde el sector cárnico de San Juan advierten que no habrá subas de precios mientras no se reactive la demanda. Las carnicerías apuestan a ofertas y cortes económicos para sostener la actividad.

El consumo de carne en San Juan atraviesa un momento preocupante, con poca demanda, lo que ha obligado al sector a mantener precios estables, sin aumentos a la vista. Así lo confirmó Sebastián Parra, uno de los principales referentes del rubro en la provincia. «Al no haber consumo, el precio se mantendrá estable, ya que no existen expectativas de un aumento en las ventas», explicó. Ante este panorama, los comerciantes apuestan a lanzar ofertas para intentar incentivar mínimamente las ventas y evitar que la caída se profundice aún más.

Parra indicó que el rubro enfrenta “un año y medio de muy baja venta”. La principal razón, señaló, es la falta de poder adquisitivo: “La gente no tiene dinero. Gran parte de las personas tienen sueldos por debajo del millón de pesos, y lo poco que les queda, después de pagar servicios básicos, es para comer y vestirse. Por eso buscan precios más económicos u otras alternativas”.

Parra remarcó que el precio de la carne responde directamente a la lógica de oferta y demanda. “Hoy por hoy, la demanda es muy baja. Eso frena cualquier posibilidad de suba». Aunque, advirtió que al ser un año electoral, ese panorama podría modificarse en algún momento.

Frente a esta realidad, las carnicerías están implementando todo tipo de estrategias para atraer clientes y sostener la actividad. Según detalló Parra, se están “explotando cortes antiguos”, como la marota con hueso de cogote, y también se ofrece carne mezclada con hueso “para mostrar un precio más bajo en los carteles”.

Si bien se lanzan promociones y ofertas, el objetivo es generar más circulación por el negocio más que lograr grandes ventas. “La idea es que la gente salga, dé una vuelta por el comercio y se mantenga un mínimo movimiento”, sostuvo.

Respecto a fechas especiales como el Día del Padre, Parra comentó que sirven como un alivio momentáneo, pero no representan una mejora sostenida. “Hubo un repunte viernes, sábado y domingo, pero fueron solo tres días. No es un parámetro constante”.

Los precios de la carne se han mantenido estables al comparar octubre de 2023 con octubre de 2024, más allá de algunos incrementos puntuales a fines del año pasado y en febrero, que luego no se sostuvieron.

Panorama nacional

Parra explicó que a nivel nacional, en 2024 se consumió un 11,4% menos de carne que en 2023, año en el que ya se había registrado una «baja grande en el consumo». Ni siquiera la carne de cerdo, que antes «había suplementado» el consumo, ha logrado mantener su atractivo.

/DH

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A contramano del vino, estiman que la producción de pasas creció un 5% este año

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La peronóspora, que hizo estragos, no afectó tanto las variedades paseras.

La producción de pasas de uva logró este año tener un rinde hasta 5% mayor que en 2024. Con este resultado, se despega del sector del vino, que cerró las estadísticas un 11% por debajo de la temporada pasada. Este resultado logró que esta rama mantenga su camino de crecimiento de la última década. Si bien esperaban una demanda excepcional, por el momento se encuentran dentro de los parámetros normales, aseguró Francisco Vizcaíno, productor pasero e integrante de la Cámara de Comercio Exterior. A pesar de esto, creen que toda la producción podrá venderse con normalidad.

La vendimia 2025 fue para algunos productores una temporada para el olvido. Además de varias tormentas de granizo, un rebrote histórico de peronóspora, un hongo que afecta la vida, se cobró parte de la producción. A esto se sumó que otra vez los viñateros criticaron un bajo precio de la uva y que los mercados del vino continúan su tendencia en caída. A la vez, el sector de uva en fresco también enfrentó una fuerte baja en sus ventas, que continua en tendencia en baja de hace años. En medio de todo esto, para el sector que destina la fruta a pasas, fue un año equilibrado, con un crecimiento que recién podrán medir en concreto a fin de año.

Vizcaíno explicó que esta falta de datos más certeros se debe a que los establecimientos todavía no terminan de calcular cuánta uva se destinó a pasas. “El número fino está para fin de año, cuando cierran los datos de exportación”, explicó. El mercado interno, que poco representativo, tampoco tiene datos propios, por lo que es el balance de las ventas al exterior el que termina definiendo cómo le fue a la temporada. Por eso, también deben tener ya toda la pasa entregada, pero los industriales se encuentran todavía trabajando en la selección y despacho, algo que toma varios meses.

El cálculo actual se desprende de lo que han ido informando los productores finqueros. Este año la expectativa del INV era que hubiera más producción de uva para todos los destinos. Finalmente, en San Juan esta expectativa, en lo que se destina para la vinificación, no se cumplió.

El principal problema fue el hongo, que tuvo un primer brote en primavera, comiendo la parte fresca de las plantas e impidiendo el crecimiento de uva. Vizcaíno contó que los productores de pasas no lo sufrieron porque las variedades que se destinan a este fin no son tan sensibles a la infección. También ayudó que los productores hicieron las curaciones para prevenir los contagios y que la mayoría de los paseros no están en las zonas que fueron más afectadas. En cambio sí tuvieron daños por granizo u otros fenómenos aislados, pero alcanzaron a impactar en los valores totales de la cosecha.

Así, la temporada tuvo buenos resultados, aunque la gran expectativa que tenían a principios de año, de un récord de exportaciones, no parece estar cerca de cumplirse. “Notamos que hubo una gran velocidad de mercados que buscaban asegurar ventas, esto generó la ilusión en el sector de que iba a haber más ventas, pero por ahora todo viene como la media histórica”, contó. Si bien todavía falta para que se terminen de definir los números, el productor explicó que no están preocupados porque quede un sobre stock. “Argentina representa un porcentaje chico dentro de la producción de pasas y en general puede colocar todo el producto sin problemas, por lo que creemos que esto va a repetirse este año”, dijo.

> Productores
En la provincia hay 30 plantas procesadoras de pasas de uva y claculan que entre 350 y 400 productores destinan sus uvas al secado todos los años. El número va cambiando, porque quienes tienen variedades multifunción eligen cada año a qué destinar la fruta.

> Nueva Mesa de Pasas

El Gobierno de San Juan se reunió con representantes del sector pasero y creó la Mesa de Pasas (ver foto), que quedó vinculada al Programa de Desarrollo Vitivinícola y en la que participan varias cámaras del sector, incluidos viñateros. Durante el encuentro, que fue en las oficinas del Ministerio de Producción, discutieron temas vinculados a la sanidad vegetal, los costos de producción, la situación de riego y otros temas vinculados a la coyuntura. También trabajaron sobre la exportación de pasas a California y la incorporación de nuevas variedades que fueron desarrolladas por los técnicos del INTA. Entre los objetivos que dejaron planteados fue la de trabajar en un certificado de identificación geográfica de las uvas sanjuaninas, un proyecto en el que trabajan desde la Secretaría de Agricultura.

/DC

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