Sobre el pedido de contadores en contra de un sistema que obliga a los bancos a descontar el tributo por anticipado cada vez que hay un movimiento en cuentas bancarias, empresas y bancos solapan sus propias quejan contra el gravamen. El gobierno logra poner en agenda la presión fiscal provincial.

Un reciente mensaje en la red social X del presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Martín Menem, desató una ola de críticas de contadores y entidades empresarias al al impuesto a los Ingresos Brutos que cobran las provincias. Si bien las alícuotas del tributo suelen ser altas y es considerado como el más distorsivo de todos, no es un gravamen fácil de remover. Explica el 80% de los ingresos propios de los estados subnacionales.

La importancia que tiene el polémico tributo en las arcas provinciales hace que sea imposible eliminarlo sin que haya un pacto fiscal con la Nación, en el marco de una reforma tributaria integral. La única chance es que se les transfiera el Impuesto al Valor Agregado (IVA). El presidente Javier Milei había dicho en septiembre del año pasado cuando fue al Congreso a presentar el Presupuesto 2025 que es intención de su gobierno devolver la potestad recaudatoria a las provincias. Hay que tener en cuenta que constitucionalmente estas anteceden a la Nación y tienen facultad de origen para cobrar impuestos. En rigor, la Nación tiene facultad para cobrar sólo las “rentas de la Aduana”, de manera que el cobro de impuestos se puede decir que está delegado en el estado federal, que luego reparte recursos a través de la coparticipación federal.

Un posteo que generó expectativas

El 24 de enero, el economista Darío Epstein, había posteado en redes sociales que “llegó la hora de sacar el SIRCREB” lo que fue retomado por el presidente de Diputados, Martín Menem con el comentario “llegó la hora”. Ambos se refieren al Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias. Se trata de un mecanismo acordado entre las provincias que le ordena a los bancos cobrar anticipos de Ingresos Brutos cada vez que se hace un movimiento en una cuenta bancaria. El mecanismo genera así saldos a favor de los contribuyentes que nunca se recuperan. Y no solo eso: si una empresa de Morón, por ejemplo, le vende algo a un cliente en Jujuy, ambas jurisdicciones le van a “soplar” una parte de Ingresos Brutos por más que la empresa esté radicada en otra provincia. El sistema además genera enormes costos burocráticos a las empresas que todos los meses tienen que hacer cálculos de Ingresos Brutos para varias jurisdicciones aunque estén radicadas en una sola. El posteo de Menem hizo pensar que el Gobierno está trabajando en algún mecanismo para eliminar el SIRCREB o ponerle algún límite.

Qué diferencia hay entre Ingresos Brutos e IVA

Aunque ambos tienen que ver con la facturación, son distintos. Ingresos Brutos es un verdadero tributo a la facturación en “cascada”. Suponiendo que una determinada actividad productiva esté alcanzada con un 3%, en cada tramo de la cadena de valor, se cobra 3%. Cuanto más larga sea la cadena de una actividad, más impuesto se cobra y lo termina pagando el consumidor final.

El IVA en realidad, como lo dice su nombre, es un tributo que se cobra al “valor que agrega” cada factor de la cadena. Una empresa le cobra a su cliente consumidor final el 21% y con ello genera un crédito a su favor. Cuando le compra a su proveedor paga 21%, es decir, genera un débito. Solo abonará el diferencial entre crédito y débito.

/ámbito